2025年,税务总局发布第22号公告,明确对互联网平台企业及其平台内经营者的收入管理提出了更高、更细致的合规要求。其中,“不得拆分收入”无疑是本次政策的核心焦点。这一政策的出台,标志着我国对平台经济税收监管进入了逻辑更严密、处罚力度更大的新阶段。
作为致力于推动灵活用工规范化发展的平台,我们对新规进行专业解读,并提醒所有平台内经营者和从业人员必须严格遵守,共同构建健康的数字经济生态。
一、新规核心:明确界定“分拆收入”与监管逻辑
历史上,“分拆收入”多在各地稽查案件中被提及,但2025年第22号公告首次在规范性文件中对其进行了明确定义,并将其与平台企业行政处罚事项挂钩,监管逻辑清晰且严厉。
1. “分拆收入”的官方界定
公告明确指出,“分拆收入”是指:
“互联网平台内经营者实施不具有合理商业目的的安排,将本属于同一纳税主体的收入分散至多个纳税主体,以达到减少、免除或者推迟缴纳税款的目的。”

简而言之,判断是否属于“合理分拆”,核心在于两点:
合理的商业逻辑:必须能说明分拆业务背后的真实商业目的和运营需求。
财务独立核算:分拆后的各主体须具备独立的财务核算体系和经营实质。
2. 对平台企业的“大杀器”:责令停业整顿
新规对平台企业的监管尤为严厉。公告将“平台企业策划、协助、诱导、教唆平台内经营者分拆收入”,导致报送涉税信息不真实、不准确、不完整,明确列为《互联网平台企业涉税信息报送规定》第十条所称的“情节严重”情形之一。
处罚力度: 一旦平台企业出现上述情节严重情形,且经责令限期改正仍不改正的,税务机关将作出责令停业整顿的行政处罚,并处以10万元以上50万元以下的罚款。
这表明税务机关对平台协助不合规行为的态度是“零容忍”,平台必须担负起协助税务信息合规的责任。
二、政策影响:违规“分拆”后的还原计税风险
对于违规分拆收入的平台内经营者和从业人员,税务机关将依法追缴税款、滞纳金,并进行处罚。核心的税务风险在于“还原计税”。
1. 个体户/公司所得税风险
所得税(个税/企业所得税):多个主体的收入将被加总合并计税。
个体工商户经营所得:收入加总后,可能导致应适用更高一级的累进税率。
小微企业:原本满足小微企业条件(享受5%低税率)的主体,在收入合并后可能超标,需按一般企业所得税率(如25%)计税。
2. 增值税风险:由小规模转为一般纳税人
这是目前争议和关注的焦点。违规分拆的主体收入合并后,一旦年应税销售额超过500万元,将面临以下风险:
身份转换风险: 被认定为一般纳税人。
补税高压:在还原计税时,如果小规模主体的收入被合并到成立在先的一般纳税人主体,由于通常缺乏进项发票抵扣,可能面临按照13%(或适用税率)补缴增值税的巨大压力。
三、平台承诺:助力合规,共筑阳光生态
新的监管环境对所有参与者提出了挑战,也是一次实现高质量发展的机遇。
薪旺通灵活用工平台坚决拥护国家税务监管政策,并承诺:
严格执行报送义务:真实、准确、完整地向税务机关报送涉税信息。
严禁协助违规:绝不参与、协助、诱导平台内经营者和从业人员实施任何形式的违规分拆收入行为。
提供合规方案:依托专业的人力资源与财税服务能力,为平台内合作企业和个人提供符合国家法律法规的合规结算和代征代缴服务,确保每笔收入清晰、税负合理、流程透明。
我们呼吁所有合作伙伴,务必遵循“合理商业目的”和“同一纳税主体”原则,杜绝违规“拆分收入”,避免因小失大。