《中华人民共和国发票管理办法》第二十四条的规定:任何单位和个人不得转借、转让、代开发票。在企业真实、合规的经营过程中，部分无资格自行开具收付款凭证的纳税人因经营需要必须提供收付款凭证，可通过税务机关委托代征单位申请开具对应的收付款凭证，此为自然人代开代办，对象为：未领取营业执照的临时经营者;不适用于企业、个体工商户、个人独资企业、合伙企业。